L'essentiel
- C'est le caractère indispensable d'une aide pour obtenir un résultat.
- Elle permet de mesurer l'efficacité réelle d'une dépense publique ou privée.
- Sans additionnalité, on parle souvent de gaspillage ou d'effet d'aubaine.
Définition
L'additionnalité est le principe selon lequel une action ou un investissement produit un résultat qui n'aurait pas eu lieu sans cette intervention. C'est la « preuve » qu'un projet apporte une réelle valeur ajoutée plutôt que de simplement financer quelque chose qui se serait produit de toute façon.
Analogie : Si vous donnez une bourse à un étudiant qui avait déjà les moyens de payer ses études, il n'y a pas d'additionnalité. Si cette bourse est le seul moyen pour lui d'accéder à l'université, l'impact est alors additionnel.
Origine du terme
Le terme est un calque de l'anglais additionality. Il a émergé dans les années 1990 au sein des institutions internationales de développement et des politiques environnementales pour justifier l'allocation de fonds publics ou philanthropiques.
Exemple concret
- Subvention écologique : Une aide publique pour isoler un logement est considérée comme ayant une forte additionnalité si le propriétaire n'avait pas les moyens de faire les travaux sans elle.
- Crédits carbone : Un projet de plantation d'arbres n'est « additionnel » que si la forêt n'aurait pas poussé naturellement ou n'aurait pas été protégée sans le financement lié à la vente de ces crédits.
Comment ça se calcule
Ce concept est omniprésent dans l'évaluation des politiques publiques, le capital-impact (impact investing) et les mécanismes de compensation carbone. Il sert à garantir que l'argent (souvent public ou issu de dons) est utilisé de manière efficace et ne sert pas de simple cadeau financier à un projet déjà viable.
Causes
Le principal piège est l'effet d'aubaine : c'est la situation où un acteur bénéficie d'une aide pour une action qu'il aurait menée de toute façon. Pour éviter cela, il faut définir un « scénario de référence » (ce qui se passerait si on n'intervenait pas) et le comparer avec le résultat obtenu après l'intervention.
Notions liées
À ne pas confondre
Conséquences
Pour bien comprendre l'additionnalité, posez-vous toujours la question : « Si je retire ce financement ou cette décision, est-ce que le résultat positif disparaît aussi ? ». Si la réponse est oui, vous avez une additionnalité forte.
Questions fréquentes
Comment prouve-t-on l'additionnalité ?
On utilise souvent un scénario de référence (contrefactuel) pour imaginer l'évolution de la situation sans l'intervention. C'est un exercice complexe mais crucial pour l'audit.
L'additionnalité est-elle binaire ?
Pas forcément. On peut avoir une additionnalité partielle, par exemple si l'aide permet d'accélérer un projet qui aurait pris 10 ans au lieu de 2.