L'essentiel
- Le privé finance et prend le risque de construction.
- L'exploitation permet au privé de se rembourser via les revenus (péages, redevances).
- La propriété finale revient obligatoirement à la puissance publique.
Définition
Le BOT est un modèle de financement où une entreprise privée conçoit et construit une infrastructure publique (comme un pont ou une autoroute), l'exploite pendant plusieurs années pour rentabiliser son investissement, puis la rend gratuitement à l'État. C'est un peu comme si un constructeur bâtissait un immeuble sur votre terrain, y percevait les loyers pendant 30 ans pour se payer, avant de vous en laisser les clés définitivement.
Origine du terme
Le terme est l'acronyme de Bâtir, Œuvrer, Transférer (ou en anglais Build, Operate, Transfer). Il est apparu dans les années 1980 pour désigner de nouvelles formes de partenariats public-privé visant à soulager les finances des États.
Exemple concret
- La construction d'une autoroute à péage par un groupe privé qui gère les recettes pendant 25 ans avant de la céder à l'État.
- Une centrale électrique financée par des investisseurs étrangers qui vendent l'électricité au pays hôte jusqu'à ce que l'installation revienne à la collectivité.
Comment ça se calcule
Ce modèle est principalement utilisé pour de grands projets d'infrastructures (transports, énergie, traitement des eaux) dans les pays qui souhaitent se moderniser sans s'endetter immédiatement ou qui manquent d'expertise technique interne.
Causes
Il est crucial de définir contractuellement le niveau d'entretien de l'ouvrage avant son transfert : l'État doit s'assurer de ne pas récupérer une infrastructure délabrée ou obsolète en fin de contrat. Les tarifs pratiqués durant l'exploitation doivent aussi être encadrés pour protéger les usagers.
Notions liées
À ne pas confondre
Conséquences
Pour bien comprendre le BOT, voyez-le comme un crédit-bail appliqué à une route ou un barrage : le secteur public 'loue' la capacité de construction du privé avant de devenir propriétaire plein et entier.
Questions fréquentes
Quelle est la différence avec une privatisation ?
Contrairement à la privatisation, le transfert de propriété est temporaire. L'État reste le propriétaire final de l'infrastructure.
Qui paie au final ?
Ce sont généralement les usagers (via des péages) ou l'État (via des loyers étalés dans le temps) qui financent le projet.